加大國(guó)有企業(yè)反腐敗力度，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為“十四五”規(guī)劃實(shí)施保駕護(hù)航的必然要求。中國(guó)商飛公司紀(jì)委以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)大飛機(jī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圖為C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東機(jī)場(chǎng)成功首飛。王脊梁 攝

搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。今年是“十四五”開(kāi)局之年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。在新征程上，派駐國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組如何立足職能職責(zé)，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？我們邀請(qǐng)3位央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際談?wù)J識(shí)體會(huì)。

特邀嘉賓

彭 岡 中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

郭 浩 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

趙九方 國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)商飛公司監(jiān)察專員、公司紀(jì)委書(shū)記

記者：黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把懲治國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題放在突出位置。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題。對(duì)此，怎么理解？

彭岡：黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性成就，從中央企業(yè)層面來(lái)看，近幾年黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等國(guó)企曾經(jīng)最為突出的問(wèn)題有了明顯改觀。去年，我們系統(tǒng)梳理了集團(tuán)公司成立以來(lái)查處的全部案件，數(shù)據(jù)顯示，腐敗存量得到有效清理，增量也在減少。但還有一些比較突出的問(wèn)題，比如違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，基層違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，靠企吃企、利益輸送風(fēng)險(xiǎn)依然存在。需要抓早抓小，強(qiáng)化基層監(jiān)督力量，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題。

郭浩：當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量還未清底、增量仍有發(fā)生，稍有松懈就可能前功盡棄。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)作出持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題的部署，也是基于這一判斷。從中國(guó)移動(dòng)自身來(lái)講，公司各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生態(tài)正在持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨組織戰(zhàn)斗力、隊(duì)伍凝聚力、員工獲得感得到明顯增強(qiáng)，整體信訪總量有所下降、趨勢(shì)向好，但仍居高位，減存遏增壓力較大。此外，腐敗易發(fā)多發(fā)的黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問(wèn)題治理雖取得一定成效，但是“小鬼當(dāng)家”等末梢腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大，深化治理特別是基層治理任務(wù)仍舊十分艱巨。

趙九方：這一要求和部署是基于對(duì)國(guó)資央企反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷。2020年中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)全面從嚴(yán)治黨成效滿意度和對(duì)遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象表示有信心的數(shù)據(jù)都在增長(zhǎng)。同時(shí)也要清醒看到，國(guó)資央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面還存在不少問(wèn)題。中國(guó)商飛公司黨委堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨貫穿大飛機(jī)事業(yè)全過(guò)程，努力打造“廉潔商飛”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化，總體形勢(shì)是好的。但是大飛機(jī)項(xiàng)目投資大、科技含量高、技術(shù)骨干聚集、青年人才多，基建和采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、科研領(lǐng)域供應(yīng)商選擇等方面風(fēng)險(xiǎn)較高，青年員工教育管理監(jiān)督方面挑戰(zhàn)較大，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題禁而未絕。國(guó)資央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)容不得絲毫懈怠。

記者：根據(jù)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告的相關(guān)部署，派駐國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé)，做了哪些有針對(duì)性的謀劃？成效如何？

郭浩：為確保十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神貫徹落實(shí)到位，中國(guó)移動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)全會(huì)任務(wù)，結(jié)合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委2021年紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn)，細(xì)化制定年度監(jiān)督責(zé)任清單和各專業(yè)領(lǐng)域工作要點(diǎn)，明確實(shí)施舉措、責(zé)任歸屬及完成時(shí)限，后續(xù)還將定期跟蹤落實(shí)情況，以高質(zhì)量的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效，為中國(guó)移動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步、創(chuàng)世界一流“力量大廈”保駕護(hù)航。比如，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)難治問(wèn)題，以緊密寄生于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)流程并具有技術(shù)含量的腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新探索治理和防范新興領(lǐng)域新型腐敗問(wèn)題，分析風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)規(guī)律并有效施治，監(jiān)督推進(jìn)違規(guī)掛靠、靠企吃企、設(shè)租尋租、化公為私及親屬經(jīng)商辦企業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理排查，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)和利益鏈。

彭岡：我們結(jié)合本單位特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神進(jìn)行深入研討，提出相關(guān)工作舉措并納入年度工作要點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合易發(fā)多發(fā)問(wèn)題強(qiáng)化以案促改，推動(dòng)職能部門(mén)制定整改方案，形成了13個(gè)方面、28條整改舉措。這28條整改舉措，有25條由總部其他職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，傳遞出“管理本身包含監(jiān)督”的鮮明導(dǎo)向；對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要求職能部門(mén)強(qiáng)化事前、事中管控，防患于未然；對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“PDCA”閉環(huán)管理。

趙九方：圍繞持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題等部署要求，聚焦靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、“啃”大飛機(jī)等行為，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，探索創(chuàng)新不敢不能不想一體推進(jìn)的有效途徑，營(yíng)造風(fēng)清氣正的大飛機(jī)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育相結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促治，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部正確處理公與私、親與清、情與法的關(guān)系。

記者：近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求。立足開(kāi)局之年，如何找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)？

郭浩：要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局內(nèi)涵關(guān)系的深入闡釋，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的一致性與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中各主體的專業(yè)性統(tǒng)一起來(lái)，精準(zhǔn)把握監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職責(zé)定位。在新征程上，要把握好監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)以政治視角看問(wèn)題的主動(dòng)性、能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)分析中國(guó)移動(dòng)在“十四五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)全局中的職責(zé)使命。在臺(tái)賬式清單管理習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和重要指示批示精神落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確以監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、中央巡視整改成效、科技自主創(chuàng)新尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)企改革三年行動(dòng)方案落實(shí)、5G建設(shè)及服務(wù)品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)情況為全年重點(diǎn)，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

彭岡：監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重大政治任務(wù)。要找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須圍繞“三新”的核心要義，結(jié)合承擔(dān)中國(guó)電科“軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國(guó)家隊(duì)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”的使命定位，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央最關(guān)心、最急迫要解決的問(wèn)題作為政治監(jiān)督的根本方向、最大原則和最終目標(biāo)，聚焦堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、支撐科技自立自強(qiáng)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力等黨的十九屆五中全會(huì)確定的“關(guān)鍵事”，盯住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵人”，切實(shí)提升政治監(jiān)督質(zhì)效。

趙九方：習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。五次全會(huì)工作報(bào)告部署的8方面重點(diǎn)工作，第一個(gè)就是自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。對(duì)中國(guó)商飛公司紀(jì)委來(lái)說(shuō)，就是要聚焦公司新階段發(fā)展特征和大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化階段主要任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線、緊盯公司“十四五”規(guī)劃實(shí)施、緊密結(jié)合中央巡視整改深化等強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保開(kāi)好局起好步。要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資央企和大飛機(jī)事業(yè)重要指示精神落實(shí)情況作為監(jiān)督重中之重，督促公司各級(jí)黨組織和干部員工牢記大國(guó)重器職責(zé)使命，做到講政治、有情懷、守紀(jì)律，圍繞“國(guó)之大者”攻堅(jiān)克難。

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

文章轉(zhuǎn)載：紀(jì)檢工作部

編輯：王小丹

主編：楊傳琴